在8月22日公司召开的第二届党代会上，公司党委书记殷炜东作了题为《创新思路，围绕中心，服务大局，为开创公司经济跨越发展新局面而努力奋斗》的党委工作报告。他首先总结回顾了过去六年所取得的辉煌成就，指出了存在的问题和不足，对今后五年的党建工作提出了“五个三”的要求：
一、坚持“三个维护”，确保企业和谐稳定
一要维护领导班子团结。党委、支部班子也好，集团公司、子公司经营班子也好，任何时候都必须维护团结。团结是力量，更是一种责任，一种胸怀，一种领导艺术。公司各级领导班子成员，都各有各的分工，各有各的职责。由于行业的特点，往往天各一方，平时也可能很少见面。所以，加强班子内部的沟通交流显得更为重要。只有通过沟通交流才能增进了解，统一工作上的思想认识。各级领导班子成员只要有讲大局的思想觉悟，有讲团结的良好愿望，有广言纳谏的宽阔胸怀，有善于同不同意见的人合作共事的协调能力，有团结实干的良好氛围，搞好班子的团结就不是一句空话。
二要维护集团公司执行力。所谓执行力，通常是指企业内部贯彻经营者战略思路、方针、政策以及方案计划的操作能力和实践能力。执行力的强弱程度直接关系到公司经营目标能否得以顺利实现。GE的总裁杰克.韦乐奇说过，“一个公司的效率不在它的大楼，也不在它的人员，更不在它的会议，而是它的贯彻力度。”集团公司是整个公司的决策中心和管理中心，集团公司制订的方针政策、各种规章制度，都必须靠基层去认真执行。如果没有执行力，各敲各的锣，各卖各的糖，没有统一的认识，统一的意志，统一的制度，企业势必一盘散沙、一事无成。为提高执行效果，集团公司职能部门以及各区域公司必须建立行之有效的监督机制，只有不断加强靠前管理、稽核检查、宣传舆论等渠道的监督，才能确保公司上下政令畅通，执行无误。
三要维护和谐稳定的政治局面。在座不少同志也许都还记得，企业改制前，公司经营举步维艰，前来公司讨要工资、讨要集资款、讨要材料款的不断，前来吵吵闹闹甚至大打出手的事件也屡见不鲜。没有改革和发展，就没有今天这一团结和谐的政治局面。各级党组织、各级经营者都要倍加珍惜团结和谐的内部环境，倍加珍惜难得的发展机遇，不断为社会的和谐稳定作出新的贡献。
二、带好“三支队伍”，发挥人力资源优势
一要带好公司中层以上管理队伍。目前，我们公司中层以上管理人员共有40多人，这批骨干都是企业的中流砥柱和宝贵财富。各级党组织一定要对他们政治上充分信任，工作上大胆使用，生活上关心照顾。要知人善任，充分发挥每个成员的特长和潜能，最大限度地调动他们的工作积极性、主动性和创造性，不断为企业发展建功立业。
二要带好党员队伍。公司现有党员285名，其中在职党员142名，退休退养的老党员30名，其他党员（主要是改制期间买断的员工）113名。作为一个党委建制的企业，拥有这么多党员，这是企业稳定发展的基础，是企业宝贵的财富。要加强党员队伍的政治思想教育，巩固先进性教育成果，充分发挥党员在做大做强企业这一伟大实践中的先锋模范作用。要加强在我们公司工作但组织关系还没有转入的“流动党员”的教育管理，让这批“流动党员”找到“家”，找到能正常参加组织生活的地方。要认真做好党员发展工作，严格党员标准质量，让优秀的大中专院校毕业生以及施工一线技术骨干优先入党。
三要带好职工队伍。职工是企业的人力资源，要以培养“四有”新人为目标，加大教育培训力度，不断提高全员政治素质和业务水平，使其各得其所，各展其长。要坚持人才兴企战略，广泛引进各类人才，尤其是高级管理人才和技术人才。加快培育以主要经营者为核心的企业家队伍；以高级工程师和各类注册师为主体的企业高级管理人才；以建造师（项目经理）和“五大员”（施工员、安全员、质检员、材料员、资料员）为重点的施工现场管理岗位人员；以有职业技能等级证书为代表的“蓝领民工”四支队伍。继续办好农民工业余夜校，认真落实农民工技能培训计划，不断提高农民工的整体素质。
三、发挥“三个作用”，为经济发展保驾护航
一要发挥各级党组织的政治核心作用。我们公司现有19个子公司，按照党章规定，具有3名正式党员以上的单位均可成立党支部，现在19个子公司都建立了党支部，都配备了专职或兼职党支部书记。党委和支部要充分发挥基层组织的政治核心作用，坚持凡事讲政治，任何时候都要保持清醒的政治头脑，把握好政治方向，把握好政策法纪，把握好正确的舆论导向，自觉与党中央保持高度一致，并注意洁身自好，不断提高拒腐防变的免疫能力。要创新党建工作思路，牢固树立围绕经济抓党建，抓好党建促经济的思想。支部书记要根据施工生产实际着力抓好党的组织建设，思想建设，制度建设和作风建设，充分发挥党组织在施工生产、内部管理、精神文明建设、思想政治工作、综合治理等各项工作中的主导作用、保证作用和促进作用。努力创建领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”党支部。
二要发挥党员的先锋模范作用。教育党员积极履行党章所赋予的党员的权利和义务，深入开展“党旗在建筑工地飘扬”、“共产党员先锋岗活动”，在本职岗位带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。在生产经营各项工作中敢说“看我的”、“跟我上”，充分发挥党员在两个文明建设中的先锋模范作用。
三要发挥群团组织的作用。工会、共青团、女工委等组织都是党委、支部的助手，要围绕企业重点工作、中心工作，组织开展安全竞赛、技能比赛、主题演讲、书画展览、文艺会演、评先推优、慰问走访等活动，组织团员青年在施工生产中充分发挥宣传鼓动以及突击队和急先锋的作用，保证企业永远充满生机活力。
四、确立“三个同步”，不断提升企业品位
一要使学习型企业同步推进。各级领导班子、广大共产党员要正确处理经营工作和自身学习的矛盾，做到少应酬、少参与娱乐活动，善于挤时间学习。学习政治理论、政策法规、业务技术和现代科技知识。集团公司党委中心组和公司机关要带头学习，努力使自己成为博学多才的复合型人才。要用党委中心组的学习成果指导基层的学习，不断解决企业发展中遇到的新情况、新问题，提高各级领导驾驭复杂多变的市场经济能力。
二要使精神文明建设同步推进。各级党组织要不断加强员工的思想道德建设，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”职工，不断提升爱岗敬业、诚信经营的良好形象；要积极融入 “光彩事业”、“再就业工程”、抗震救灾、扶贫助教、慈善事业等社会主流活动，充分体现先进企业的社会责任感；要加强组织领导，努力创造条件，积极参与市级以上文明单位的申报；要以创建安全文明工地为契机，拓展精神文明活动的内涵，不断提升企业窗口形象。
三要使企业文化建设同步推进。各级党组织要把企业文化建设作为党建工作的一项重要内容，切实抓紧抓好抓出成效。要通过企业报纸、网页，大力宣传“企业精神”和“十大企业理念”，唱响《启安之歌》，带头贯彻VI形象识别系统。要主动参与筹备和策划，开好集团公司、子公司的经营工作会议、股东会议以及新春团拜会、年度先进表彰会等重要会议，不断丰富企业影像资料、视频资料、图片资料和其他形象资料，使企业特色鲜明、激励作用明显的非物质文化不断丰富。
五、实现“三个目标”，推进企业持续发展。
一要推进企业经济持续发展。党建工作是否得到加强，是否取得成效，关键要看是否实现既定的经济目标，是否推进企业经济持续稳定发展。发展是硬道理，要引导各级经营者立足当前，着眼未来，自觉摒弃小富即安、因循守旧、固步自封的“小生产思想”，永远开拓进取，不断攀登做大做强的新目标。
二要让员工享受改革发展成果。在企业不断做大做强的同时，员工也要不断做富，新酬待遇也要同步增长，让广大员工都能直接享受企业改革发展的成果。
三要确保企业和谐稳定。稳定是国家的最大利益，也是企业的最大利益，稳定是压倒一切的大事。要采取一切行之有效的措施，确保市场稳定，队伍稳定，劳资关系稳定，使国家利益、企业利益、股东利益、职工利益四者之间关系不断协调统一，为维护全国的和谐稳定作出贡献。（施建维）
