住房城乡建设部印发工程质量安全提升行动方案
发布时间：
2017-03-17
住房城乡建设部印发工程质量安全提升行动方案
为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号）精神，进一步提升工程质量安全水平，确保人民群众生命财产安全，促进建筑业持续健康发展，近日，住房城乡建设部印发了《工程质量安全提升行动方案》（以下简称《方案》）。
《方案》对我国工程质量安全工作提出了新任务、新要求，希望广大会员企业认真学习落实《方案》精神，并以此为契机巩固工程质量治理两年行动成果，进一步完善工程质量安全管理制度，落实工程质量安全主体责任，提高工程项目质量安全管理水平，提高工程技术创新能力，推动全国工程质量安全总体水平明显提升。
工程质量安全提升行动方案
百年大计，质量第一；安全生产，人命关天。为进一步提升工程质量安全水平，确保人民群众生命财产安全，促进建筑业持续健康发展，特制定本行动方案。
一、指导思想
贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号）精神，巩固工程质量治理两年行动成果，围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点，坚持企业管理与项目管理并重、企业责任与个人责任并重、质量安全行为与工程实体质量安全并重、深化建筑业改革与完善质量安全管理制度并重，严格监督管理，严格责任落实，严格责任追究，着力构建质量安全提升长效机制，全面提升工程质量安全水平。
二、总体目标
通过开展工程质量安全提升行动（以下简称提升行动），用3年左右时间，进一步完善工程质量安全管理制度，落实工程质量安全主体责任，强化工程质量安全监管，提高工程项目质量安全管理水平，提高工程技术创新能力，使全国工程质量安全总体水平得到明显提升。
三、重点任务
（一）落实主体责任。
1.严格落实工程建设参建各方主体责任。进一步完善工程质量安全管理制度和责任体系，全面落实各方主体的质量安全责任，特别是要强化建设单位的首要责任和勘察、设计、施工单位的主体责任。
2.严格落实项目负责人责任。严格执行建设、勘察、设计、施工、监理等五方主体项目负责人质量安全责任规定，强化项目负责人的质量安全责任。
3.严格落实从业人员责任。强化个人执业管理，落实注册执业人员的质量安全责任，规范从业行为，推动建立个人执业保险制度，加大执业责任追究力度。
4.严格落实工程质量终身责任。进一步完善工程质量终身责任制，严格执行工程质量终身责任书面承诺、永久性标牌、质量信息档案等制度，加大质量责任追究力度。
（二）提升项目管理水平。
1.提升建筑设计水平。贯彻落实“适用、经济、绿色、美观”的新时期建筑方针，倡导开展建筑评论，促进建筑设计理念的融合和升华。探索建立大型公共建筑工程后评估制度。完善激励机制，引导激发优秀设计创作和建筑设计人才队伍建设。
2.推进工程质量管理标准化。完善工程质量管控体系，建立质量管理标准化制度和评价体系，推进质量行为管理标准化和工程实体质量控制标准化。开展工程质量管理标准化示范活动，实施样板引路制度。制定并推广应用简洁、适用、易执行的岗位标准化手册，将质量责任落实到人。
3.提升建筑施工本质安全水平。深入开展建筑施工企业和项目安全生产标准化考评，推动建筑施工企业实现安全行为规范化和安全管理标准化，提升施工人员的安全生产意识和安全技能。
4.提升城市轨道交通工程风险管控水平。建立施工关键节点风险控制制度，强化工程重要部位和关键环节施工安全条件审查。构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，落实企业质量安全风险自辨自控、隐患自查自治责任。
（三）提升技术创新能力。
1.推进信息化技术应用。加快推进建筑信息模型（BIM）技术在规划、勘察、设计、施工和运营维护全过程的集成应用。推进勘察设计文件数字化交付、审查和存档工作。加强工程质量安全监管信息化建设，推行工程质量安全数字化监管。
2.推广工程建设新技术。加快先进建造设备、智能设备的推广应用，大力推广建筑业10项新技术和城市轨道交通工程关键技术等先进适用技术，推广应用工程建设专有技术和工法，以技术进步支撑装配式建筑、绿色建造等新型建造方式发展。
3.提升减隔震技术水平。推进减隔震技术应用，加强工程建设和使用维护管理，建立减隔震装置质量检测制度，提高减隔震工程质量。
（四）健全监督管理机制。
1.加强政府监管。强化对工程建设全过程的质量安全监管，重点加强对涉及公共安全的工程地基基础、主体结构等部位和竣工验收等环节的监督检查。完善施工图设计文件审查制度，规范设计变更行为。开展监理单位向政府主管部门报告质量监理情况的试点，充分发挥监理单位在质量控制中的作用。加强工程质量检测管理，严厉打击出具虚假报告等行为。推进质量安全诚信体系建设，建立健全信用评价和惩戒机制，强化信用约束。推动发展工程质量保险。
2.加强监督检查。推行“双随机、一公开”检查方式，加大抽查抽测力度，加强工程质量安全监督执法检查。深入开展以深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程为重点的建筑施工安全专项整治。加大对轨道交通工程新开工、风险事故频发以及发生较大事故城市的监督检查力度。组织开展新建工程抗震设防专项检查，重点检查超限高层建筑工程和减隔震工程。
3.加强队伍建设。加强监督队伍建设，保障监督机构人员和经费。开展对监督机构人员配置和经费保障情况的督查。推进监管体制机制创新，不断提高监管执法的标准化、规范化、信息化水平。鼓励采取政府购买服务的方式，委托具备条件的社会力量进行监督检查。完善监督层级考核机制，落实监管责任。
四、实施步骤
（一）动员部署（2017年3月）。
各地住房城乡建设主管部门要按照本方案，因地制宜制定具体实施方案，全面动员部署提升行动。各省、自治区、直辖市住房城乡建设主管部门要在2017年3月31日前将实施方案报住房城乡建设部工程质量安全监管司。
（二）组织实施（2017年3月—2019年12月）。
各地住房城乡建设主管部门要加强监督检查，强化责任落实。各市、县住房城乡建设主管部门要在加强日常监督检查、抽查抽测的基础上，每半年对本地区在建工程项目全面排查一次；各省、自治区、直辖市住房城乡建设主管部门每半年对本行政区域工程项目进行一次重点抽查和提升行动督导检查。住房城乡建设部每年组织一次全国督查，并定期通报各地开展提升行动的进展情况。
（三）总结推广（2020年1月）。
各地住房城乡建设主管部门要认真总结经验，深入分析问题及原因，研究提出改进工作措施和建议。对提升行动中工作突出、成效显著的单位和个人，予以通报表扬。
下一页
推荐新闻
2024-11-12
企业文化是企业的灵魂，是推动企业持续发展的重要驱动力。特别是在员工数量庞大的建筑行业，企业文化不仅体现了企业的内在价值观，更在市场竞争、项目管理和员工凝聚力上发挥着至关重要的作用。大型央企和国企往往凭借资金与资源优势，在文化建设上争做示范、走在前列。中小型民营建筑企业在规模、资源上相对有限，如何在企业文化建设上找到自身定位，实现“错位”发展，成为相关工作者亟需思考的问题。
2024-11-05
11月1日，集团金润公司组织全员观看爱国教育专题片《高山下的花环》，传承红色基因，进一步提升队伍凝聚力、战斗力。影片以越南自卫反击战为背景，通过一系列鲜活的人物形象，展现了个体命运与国家命运紧密相连的壮丽画卷，他们在战火纷飞的年代里，用行动诠释了忠诚、勇敢与牺牲的真谛。观影结束后，金润员工深受感动，深感和平生活来之不易，纷纷表示要在工作中提高认识，严要求、高标准对待工作，为集团公司韧性发展做出更多贡献。（金润公司）
2024-11-04
金秋丰收时节！东北大地传来喜讯，集团公司中标的五大连池市晶科200MW风电项目EPC总承包工程合同正式签署。开创了集团风光电建设领域的新纪元，在公司发展史上具有重要里程碑意义。 集团公司与晶科科技的合作联姻始于2015年，近十年时间里集团公司共承建了晶科科技20多个项目，江苏启安的诚信经营、专业水准、技术水平、品牌形象等都得到了晶科科技的高度认可、充分肯定，为此次项目的成功中标奠定了坚实基础。 负责施工的十五分公司负责人张磊磊信心满满表示，面对这一艰巨而光荣的任务，项目团队将继续秉承“质量第一、客户至上”的原则，充分发挥江苏启安的综合优势，以强烈的责任心和使命感，全力以赴确保项目如期、高质完成，为祖国可再生能源发展战略贡献更多江苏启安力量。（十五分公司） 集团公司与晶科科技的合作联姻始于2015年，近十年时间里集团公司共承建了晶科科技20多个项目，江苏启安的诚信经营、专业水准、技术水平、品牌形象等都得到了晶科科技的高度认可、充分肯定，为此次项目的成功中标奠定了坚实基础。 负责施工的十五分公司负责人张磊磊信心满满表示，面对这一艰巨而光荣的任务，项目团队将继续秉承“质量第一、客户至上”的原则，充分发挥江苏启安的综合优势，以强烈的责任心和使命感，全力以赴确保项目如期、高质完成，为祖国可再生能源发展战略贡献更多江苏启安力量。（十五分公司）
2024-11-02
11月1日下午，南通市建筑行业协会在南通国际会议中心举办“建设工程价款执行实务”专题讲座，集团公司派员参加。活动邀请上海市建纬律师事务所高级合伙人顾增平律师作授课，顾律师以案说法，围绕如何帮助建筑企业掌握建设工程债权案件执行的难点和痛点，以推动建设工程债权案件顺利执行为主线展开讲座。授课内容具有很强的针对性、实用性及指导性，得到了与会学员的热烈反响和普遍好评。(法务部）
2024-11-01
10月14日，上海市建筑施工行业协会公布2023年度上海市白玉兰优质建设工程名单。集团十分公司施工的龙华街道191街坊WS5单元188S-B-4地块住宅项目-3号楼荣获参建白玉兰优质建设工程。（上海公司）
2024-10-31
10月25日，集团公司承建的淄博市城乡饮水安全保障工程（新城净水厂深度处理工程）进入全面调试阶段，向着即将到来的竣工交付发起冲刺。 该工程是淄博市委、市政府决策实施的惠民生、促发展的重点项目，被列入2024年山东省重大项目。工程设计规模50万立方米/日，主要建设内容为新建深度处理综合池一座、厂区管线工程及其他配套设施改造等，计划于2024年12月建成通水。
联系我们
中文手机网站
英文手机网站
微信公众号
新0A手机登录二维码