国务院:“挂证”屡禁不止 工程质量安全隐患亟待消除
发布时间:
2018-10-09
国务院:“挂证”屡禁不止 工程质量安全隐患亟待消除
国务院第六督查组近日对建筑工程企业、注册人员、中介机构等明察暗访发现,在建筑工程领域包括注册建造师、注册监理工程师等在内的多种执业资格注册人员长期普遍存在“挂证”现象,对工程质量安全带来严重隐患,亟待从根本上下大力气研究破解。
督查组发现,在建筑工程领域已经发展形成明码标价、品类齐全、规模庞大的非法“挂证”中介服务市场,提供“培训—考证—注册—挂靠”一条龙服务的黑中介遍布网络和各大城市。
据保守估算,“挂证”市场交易额每年至少几十亿元,甚至可达百亿元。督查组对国内十余家建筑企业有关人员进行了访谈,受访企业表示,为了达到企业资格审验、项目投标等要求,同时为了节省人力成本,大部分业内企业都有“挂证”行为,已成为公开的潜规则。
一名受访人员反映,“比起正式雇佣有资格证书的员工,企业找证书挂靠的成本要小得多。例如,中等项目聘用一级建造师年薪30—50万元,而挂证只需每年6-8万元”。
许多非从业人员为了“挂证”而考证,形成“干活的没有证,有证的不干活”怪象。通过对北京一家建造师考试培训机构暗访了解到,有许多参加考试、取得证书的人根本没有行业从业经验,什么证书值钱就考什么。一家建筑企业负责人坦言,“建筑业工种繁多,我们有些员工虽然经验丰富,但不善于考试,有的考了很多年都考不过。”
督查组发现,建筑工程领域“挂证”各方参与者形成了黑色产业链、利益链:持证人不用付出实际劳动即可获得高额回报;租证企业提升了资质档次和竞标筹码,节省了人员成本;中介机构牵线搭桥,获取暴利。
“先造假,再造房”,证书挂靠给建筑工程项目监管和质量安全埋下严重隐患。经向业内人士了解,近年来“楼歪歪”“楼脆脆”等问题工程的发生,一定程度上与项目负责人(执业资格证持有人)管理缺失有关。
近年来,有关部门加大了对“挂证”现象的清理整顿力度,取得了一定成效,但也面临着不少难题。由于监管手段有限,处罚力度较轻,难以形成有效震慑,“挂证”现象仍屡禁不止。
督查组建议,相关部门尽快对全国范围的违法“挂证”乱象进行彻查,对违法中介机构进行清理整顿;切实加大监管处罚力度,提高违法违规成本,斩断挂证背后的利益链条,形成“个人违法行业禁入,企业违法危及生存”的震慑效应;加快推进信息化监管手段的应用,提升监管质量和效率;完善相关制度规定,从根本上消除违法行为的政策空隙。(据建筑新网)
推荐新闻
2025-03-31
3月29日晚,集团公司派往尼加拉瓜粮仓项目的首批6名技术人员从上海浦东国际机场出发,预计2天后顺利抵达马那瓜奥古斯托塞萨尔桑迪诺机场,不日将投入紧张施工中。
2025-03-28
3月27日,集团公司承建的奎克好富顿(苏州)项目获业主颁发的20万安全工时奖,项目安全部被授予安全优秀团队。该项目由集团亨立分公司负责施工,项目部进场以来严格把控安全生产的各个环节,工人进入工地前需经过严格理论+实操培训考核,持续加强特殊工种的培训;安全团队通过智慧工地系统、AI监控预警、标准化施工工艺,更加精准高效开展安全管理。
2025-03-25
3月21日,启东市人力资源和社会保障局劳动人事争议仲裁院副院长郁帅华、何芹芹受邀来公司开展企业人事合规管理专题研讨。集团公司领导张健、宋宏亮、樊红燕及有关部室的相关人员参加活动。
2025-03-24
3月19日,江苏省住房和城乡建设厅公布2023年度江苏省优质工程奖“扬子杯”获奖项目名单,集团公司3个项目喜摘该殊荣,分别是一分公司承建的启安大厦A楼,系集团首个建筑综合类扬子杯;金垠豪分公司参建的高邮市人民医院东区医院(二期)门诊综合楼2、传染病治疗中心、精神病治疗中心、洗衣房;华亘分公司承建的御龙花园(东郊安置房)二期工程1-8#楼、地下室(安装工程)。
2025-03-20
3月来,集团公司延续蛇年开局好势头,在本土市场连续中标启东市惠生海工三标段项目(石化分公司负责施工)和中储粮上海直属油库扩建4万吨油罐项目(利盟多分公司负责施工),项目合同总额突破2亿元。
联系我们

中文手机网站

英文手机网站

微信公众号

新0A手机登录二维码