浅谈工程项目责任成本控制及增收索赔
发布时间：
2015-08-30
浅谈工程项目责任成本控制及增收索赔
导语
目前，国内建筑业已经进入了微利时代，如何加强管理、降低成本、提高效益已成为摆在建筑施工企业面前的紧迫课题。随着建筑市场的进一步规范和竞争的进一步加剧，粗放式经营管理不再适应目前企业的经营发展，为了取得良好的经济效益，增加企业盈利，必须强化责任成本控制和增收索赔工作。
1、强化责任成本管理
成本是项目施工过程中各种耗费的总和。成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作，就成本管理的完整工作过程来说，其内容一般包括：成本预测、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。严格控制成本价值，有利于投资、工程款支付、结算、造价等的控制和综合评价。
工程项目是施工企业获取经济效益的源泉，是施工企业赖以生存和发展的基本条件。在经过激烈的投标竞争承揽到工程项目的施工任务后，如何优质、高效的完成施工任务，特别是有效的加强工程项目的成本管理和控制，获取较好的盈利，已成为企业能否发展和壮大的关键所在。施工企业要提高市场竞争力必须在项目施工中以尽量少的物化消耗和活劳动消耗来降低工程成本。责任成本管理是降低成本提高效益的好方法，在项目运作中必须强化责任成本管理。
1.1确定合理的责任成本
确定合理的责任成本是责任成本管理的基础。责任成本过高，容易造成浪费，减小收益;责任成本过低，在具体施工过程中将无法保证工程项目的进度、质量等，或导致工程项目无法正常实施。一个项目开工后，就要进行现场和市场调查，确定物资、机械及人工的单价，合理布置临时工程，并根据工程特点合理组织项目部，测算出项目管理费。可比工程项目根据以前做过的类似的工程项目的实际成本，结合生产能力和实际情况的变化加以确定;
1.2责任成本应实行归口管理责任制
责任成本编制后，按照工料机和现场管理费的各项预测费用分解到有关部门和作业队，按照“谁负责管理，谁就承担成本控制责任”的原则，由相关责任人负责控制相应的成本，较大问题由项目部领导和经营部门决策，每月定期召开成本分析会议，将实际发生的各类成本与编制的责任成本进行分析对比，找出费用超支的原因采取相应的措施，并合理地调整责任预算，将责任成本进行动态化管理。项目组织各职能部门的责任成本如下：
(1)施工技术部门：制定的项目施工方案必须是技术上先进、操作上切实可行，按其方案编制的施工预算不大于项目的责任成本;
(2)材料部门：对项目所采用材料的采购价格不超过项目责任成本中的材料单价;材料的供应数量不超过责任成本中所列的数量;材料必须满足工程质量的要求;
(3)机械设备部门：供应满足施工方案要求的机械设备，机械的组织要充分发挥机械的效率，保证机械设备的出勤率、完好率和利用率“三率”指标，保证机械设备的使用费用不超过责任成本的规定;
(4)质量安全部门：保证工程质量一次达到交工验收标准，没有返工现象;不出现列入成本的安全事故;
(5)财务部门：负责控制项目责任成本中的间接费用，负责制定项目分年、季度、月间接费开支计划，不得超过规定的标准。
1.3责任成本的动态控制
责任成本确定以后，要按成本计划和责任成本划分在项目经理部内部层层分解落实到各职能人员、施工队和施工班组，签订成本承包责任状，并由承包者提出保证责任成本计划完成的具体措施。项目经理部应定期检查责任成本计划的执行情况，并在检查后及时分析，采取措施，控制成本支出，保证责任成本计划的实现。
2、强化索赔管理
责任成本控制是控制好内部降低成本、减少支出的好方法，但要想取得更好的经济效益必须多创收，必须强化索赔管理。索赔是施工企业维护自己合法权益的一个重要手段，是提高企业经济效益重要途径，是施工企业管理的一项重要内容。搞好工程索赔，就必须扎扎实实做好基础工作，收集完善索赔依据。
2.1进行前期调查，认真研习合同，做好合同后评审
2.1.1前期调查
为了做好成本预测，摸清合同与实际情况的差距，就要做好前期调查工作。
(1)项目部成立后，就明确各部门在索赔工作的职责，相关部门调查好当地工日单价和主要物资单价、机械台班单价，并收集或做好相应的基础资料;
(2)现场情况调查。为了合理预测成本就要进行现场调查，并对照投标时的施工组织进行研讨，合理布置场地，优化施工方案，力争减少临时工程和过渡工程费用。尤其是合同中大临和过渡工程包干的项目更需要优化施工方案，减少此部分费用;
通过当地调查发现当地社会情况很复杂，而工期又紧，要想尽早开工，基坑土石方等工程采用地方施工队伍，虽然单价稍微高点但少了当地势力的阻挠，为日后的工程顺利开展和争取工期创造了条件。
2.1.2合同后评审
为了做好索赔工作，把握索赔重点，合理编制责任成本，就要进行合同后评审。合同后评审项目部主要管理人员都要参加，需提前研读合同条款、招投标文件及招标答疑，结合前期调查情况实事求是地分析合同中各项单价和条款，找出有利和不利的条款，并提出应对措施。
比如通过分析宁德站房施工合同发现一个很不利的条款就是专用条款15.4.2“初步设计招标的施工图量差，承包人原因引起的Ⅰ类变更设计及全部Ⅱ类变更设计引起的工程增减的费用”全部属于风险包干费内容，意味着量差、全部Ⅱ类变更都纳入了风险费中。由于合同是在招标图阶段签订的，实际施工图与招标图差距很大，增加的项目非常多，风险费难以解决，为此提出了以下几项解决措施：
(1)尽可能少发生实量的Ⅱ类变更，尽量促成Ⅰ类变更或将发生的Ⅱ类变更搭上Ⅰ类变更，并入Ⅰ类变更的工程量范围。比如上报的宁德站房位移32米引起的Ⅰ类变更就尽量收入了很多处于边缘范围的工程量;
(2)对照招标清单和招标图，对于施工图的发生的有争议的工程量或是发生的Ⅱ类变更尽量与业主进行沟通纳入新增工程或是签订补充合同。比如宁德站房工程中地下通道工程等4项施工内容纳入了补充合同，并促成了28项新增工程;
2.2做好索赔方案，收集完善索赔资料
(1)根据合同后评审提出的措施，结合工程特点、合同条款、招投标文件、相关政策进行索赔规划。通过分析相关政策及铁道部过去调概的情况，考虑到合同可能调整的内容。
比如通过积极收集、关注和研究铁道部相关政策文件，根据铁建设[2008]182号要求，与业主签订了关于调整材料价差的补充协议，为原合同专用条款第15.4.1增加了材料调差内容。
(2)索赔基础资料及时收集完善，巧归类
索赔规划完成后，确定索赔项目收集资料的责任人，在规划的索赔项目开始时，就及时准备相关资料，全过程追踪，相关文件资料尽量收集齐全，包括相关文件、往来电文、技术资料和音像资料，由索赔人员汇总整理，并和建设、设计单位、监理单位进行沟通，能签认的尽量签认，完善手续。一时不能签认的也要留存文字和音像资料，耐心沟通，以便以后条件成熟再办理。
索赔是个很讲策略、很有技巧性的工作，必须利用合同条款、招投标文件和甲方过去清概的方式把问题恰当归类，把有利于解决问题的主要原因突出来，有些问题按照一种说法去提解决不了，换一种方式就可能得以解决。
强化责任成本控制和增收索赔是搞好经营管理很重要的两项工作，搞好这两项工作，就把收支控制好了，就可以实现尽可能多的收入，尽可能少的支出，追求经济效益的最大化，就可以在工程实施前和实施中做到心中有数，避免人为的亏损，并可以有的放矢地去创收。
利用现代化的信息技术，使用类似施工项目责任成本管理系统，项目部可进行成本管理水平的自检。责任成本管理环节是否缺失，各部门业务数据是否缺项等真实情况，上场即可洞悉，提高了责任成本管理的透明度。(来源：建筑管理)
上一页
下一页
推荐新闻
2024-11-21
2024年11月20日，集团公司综合检查组一行来到【上海旺族房地产开发有限公司】中国上海市上海旺缘大楼酒店装修总承包工程，项目由集团金润分公司吴忠项目部负责施工，位于上海市徐汇区中漕路与凯旋路交口，合同造价约8000万，项目总建筑面积28252m²，项目内容涵盖拆除和结构加固、室内装修设计、机电系统改造和景观装饰，酒店区域采用VRV空调系统和空气源热泵。总工期360天，计划于2025年4月竣工验收。目前项目隐蔽工作基本已结束，即将进入装饰封板、装饰面施工阶段。项目重难点：1、建筑声学；2、施工场地狭小；3、甲供专项协调；4、项目位于上海市徐家汇核心地带，现场管理对外协调难度大。项目部克服种种困难，针对重难点采取了一系列措施（成立声学专项小组、提前规划施工场地、合理安排施工工序、合理调配人力物力资源、编制专项方案、应用BIM新技术）项目创新目标：申报2025关于建筑降噪的QC成果。综合检查组在听取项目汇报后，对安全、质量、实名制的现场及资料进行了全面检查，与项目部做了深入交流，各条线分别对现场及资料细节方面提出了建议，希望项目部能继续提升项目管理水平。末次会议最后总经理张健做了总结，首先肯定了金润分公司吴忠项目部在沪在城市更新、酒店方面这几年做出的成绩，主要经营业务涉及台资、港资项目领域，其次希望能再接再厉凭借自身强项在装修项目专业突破自己，一方面承接更多的优质项目，另一方面在创优创新方面下下功夫能在装修专业有更多的成果，为集团韧性发展、百年大计锦上添花。
2024-11-20
小核酸药物产业化研究项目综合机电工程（一标段）——集团综合大检查
2024年11月19日，集团公司综合检查组一行来到【上海兆维科技发展有限公司】小核酸药物产业化研究项目综合机电工程（一标段），项目由集团金辉分公司负责施工，位于上海市奉苍工路818号，合同造价9600万，项目总建筑面积273861m²，合同施工范围涉及三大施工区域：公用工程站、普通仓库、整体地下室；施工内容设备涉及9台大型冷冻机、17台水泵、300多台配电柜、300多台风机，相关工艺、电气、暖通、给排水多种专业，项目于2024年3月1日开工，计划2024年11月完工，总工期245天，目前项目已机械竣工，进入整体调试阶段。项目重难点：1、工期短 2、设备吊装量大 3、交叉作业多4、质量要求高。金辉分公司第一时间组建了一支精英项目团队，项目部依据项目重难点采取了一系列应对措施（前期创优策划、详细编制各种专项方案、合理布置施工进度计划、合理调配人力物力资源、采用BIM新技术以减少现场管线碰撞）项目创优目标：上海市优质安装工程。综合检查组在听取项目汇报后，分别对安全、质量、实名制的现场及资料进行了全面检查，末次交流会上检查组与项目部进行了深入交流，对项目部的管理表示认可同时对各条线细节方面也提出了合理化建议。最后总经理张健做了总结，希望金辉分公司在医药行业能继续发挥自己的强项，其他行业也能有所开拓，扩大经营，项目管理细节进一步提高，展现启安铁军之风。金辉分公司负责人徐斌信心满满并承诺，誓为集团韧性发展、百年大计、做出应有的贡献。
2024-11-19
上海电力临港103科创总部湾项目能源站工程总承包建筑安装工程施工——集团综合大检查
2024年11月18日，集团公司综合检查组一行来到【上海发电设备成套设计研究院有限责任公司】上海电力临港103科创总部湾项目能源站工程总承包建筑安装工程施工项目，项目由集团东诚分公司负责施工，位于上海临港重燃研发总部基地，合同造价4200多万，该项目配置10000m3的蓄能水罐2座，规划蓄冷容量49200RTH、蓄热容量为132953kWh；配置1550RT的冷水（热泵）机组4台，夏季制冷、冬季制热，冬季单台制热量为5500kW；配置单台制冷量2500RT的冷水机组 4 台，夏季制冷，施工内容涉及工艺、电气、暖通、自控等多个专业。重难点：1、施工区域楼层净高较高；2、大型设备吊装；3、管道管径较大，焊接要求高，吊装难度大；4、工期紧。项目部针对重难点采取了一系列应对措施（全场采用液压升降车作业、提前编制各种专项方案、合理安排施工工序计划、采用BIM及工厂预制化新技术等），目前项目现场施工正常进行中。项目创优目标：上海市优质安装工程。检查组在听取项目汇报后，分别对安全、质量、实名制的现场及资料进行了全面检查，并就检查情况与项目部进行了沟通，检查组对整体项目施工管理表示认可，秉承了外资管理水准，末次交流会上检查组分别对细节方面也提出了高要求、高标准。最后总经理张健要求项目部继续发挥东诚分公司应有外资管理水平，希望在能源中心项目进一步开拓，创优创新方面要有更多收获，为集团韧性发展贡献更大的力量。
2024-11-15
年产4800吨高性能添加剂项目（APEX项目）——集团综合大检查
11月14日，集团公司综合检查组来到GTX国际分公司总承包的南京巴斯夫年产4800吨高性能添加剂项目进行检查指导。该项目为老厂区改扩建项目，合同金额4427万元，开工日期2024年6月28日，合同工期395日历天，包括HPA生产车间、控制楼、变配电间、丙类仓库、危险品仓库（扩建）等多个单体施工，目前施工完成进度约35%。 本项目主要难点在于建筑物、构筑物较多且较分散，不利于加工场的布置及材料的运输；同时各单体周边场地狭小、室外管线较多；老厂区和新建区施工两部分同时进行，不同区域内甲方要求区别工作管理模式，施工降效严重。项目部在确保工期节点顺利完成的同时，通过调派人员完成业主提出的各项复杂变更要求，一次性通过超危大专家论证。项目已顺利达成15万安全工时，文明施工及安全管控多次收到业主赞誉，后续争创南京市文明标化工地。 检查组对项目实体质量、现场安全、工程资料、安全台账、实名制管理等方面进行了详细检查，和项目部人员进行了深入互动交流。通过检查，检查组希望项目部能在后续的施工中，更加重视工程细节，同时也希望本项目进入机电安装阶段以后要做到“两个控制”，其一“Tie-in”点较多，要控制好程序流程，其二要控制好后期机电安装观感质量。检查组认为GTX国际分公司长年致力于外资总包项目，在人员配置、质量、安全、创新上也一贯保持着较高水准，希望与集团公司加强交流互通有无，共同提升集团公司项目管理水平。
2024-11-14
11月13日，集团公司综合检查组来到金润067陈威宇项目部“丰树（齐河）国际食品智造产业园项目”进行检查指导。项目位于山东省德州市齐河县晏黄村，项目总建筑面积15.2万平米，总造价4.1亿元，合同工期为570天。
2024-11-13
河南牧元安粮年产3万吨合成生物产品项目工艺机电安装工程——集团综合大检查
2024年11月12日，集团公司综合检查组在总经理张健带领下来到位于河南省南阳市内乡县牧元安粮合成生物技术有限公司机电安装工程项目部进行检查指导。
2024-11-12
企业文化是企业的灵魂，是推动企业持续发展的重要驱动力。特别是在员工数量庞大的建筑行业，企业文化不仅体现了企业的内在价值观，更在市场竞争、项目管理和员工凝聚力上发挥着至关重要的作用。大型央企和国企往往凭借资金与资源优势，在文化建设上争做示范、走在前列。中小型民营建筑企业在规模、资源上相对有限，如何在企业文化建设上找到自身定位，实现“错位”发展，成为相关工作者亟需思考的问题。
2024-11-11
台山北陡一期30MW、二期30MW渔光互补综合利用示范项目——集团综合大检查
11月10日，集团公司综合检查组来到广东省江门市台山北陡60MW渔光互补综合利用示范项目检查指导。项目合同金额3.29亿元，位于广东省江门市台山市北陡镇，实际开工日期为2023年6月30日，计划并网日期2024年12月30日。由十五分公司承揽施工。
联系我们
中文手机网站
英文手机网站
微信公众号
新0A手机登录二维码